為貫徹落實《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》《江西省人民政府印發關于有效應對疫情幫助中小企業紓困解難若干政策措施的通知》精神,有效應對疫情的不良影響,統籌疫情防控和文旅產業發展,支持文化和旅游企業紓困解難,江西省文化和旅游廳印發了《關于有效應對疫情支持文化和旅游企業紓困解難的若干措施》,有針對性地推出15條幫扶措施,包括降低企業運行成本、增強金融支持力度、支持文旅企業拓展業務等。政策堅持減壓力和增活力相結合,統籌降成本、擴市場和穩預期,兼顧當前紓困和長遠發展,為緩解企業困難、提振從業者信心、助力文化和旅游業恢復發展提供了有力支持。主要有五個內容:

一是降低企業經營成本。《若干措施》提出了一系列幫助企業降低成本的措施,如延續實施旅行社暫退質保金、延續實施階段性降低部分社會保險費率、提高中小企業穩崗返還比例、增值稅加計抵減、減免服務業中小微文旅企業房租、對文化和旅游企業階段性實施緩繳基本醫療保險費和住房公積金政策等,涵蓋了減稅降費、穩崗返還、房租減免等多個方面,通過政策疊加形成合力,將有效紓解文旅企業資金壓力,減輕企業經營負擔。

二是加大金融支持力度。針對文化和旅游企業普遍存在的資金不足問題,《若干措施》加強金融政策的精準“滴灌”,提出要不斷補充貸款風險補償資金,做大做強“文旅貸”,降低門檻,鼓勵符合條件的文旅企業通過“文旅貸”融資。對文旅中小微企業保持較低擔保和再擔保費率,政府性融資擔保機構的擔保費率不超過1%。此外,《若干措施》還鼓勵銀行業金融機構針對文旅企業特性創新專屬信貸產品和服務,對中小微文旅企業和個體工商戶合理增加有效信貸供給,引導金融機構對重點文旅市場主體加大信貸投入,鼓勵符合條件的文旅企業拓展私募基金投資、掛牌上市、發行債券等多元化融資渠道。

三是拓展市場經營空間。在當前出入境旅游尚未恢復、跨省旅游時常“熔斷”的影響下,旅游市場極度萎縮,企業生存極度困難。《若干措施》回應業界期盼,支持旅行社承接各級黨政機關、企事業單位、社會團體、學校等組織的工會、會展、學習教育、研學等活動。同時還搭建文旅企業與大型節事會展活動的對接平臺,建立定向對接機制。支持文旅企業借助世界VR大會、世界瓷博會、中國紅色旅游博覽會、省旅發大會等展會、展覽、賽事、論壇、節慶、演藝活動,針對商務游客、粉絲觀眾、參展商等不同群體開發高品質會展旅游產品、個性化定制旅游服務等。不僅為疫情影響下的旅行社、星級飯店等拓市場、穩經營提供支持,還為今后相關文化和旅游企業平等參與市場競爭進一步消除障礙。

四是提振市場消費信心。《若干措施》提出將在嚴格落實疫情防控各項規定的前提下,安全有序推動“本地人游本地、周邊人游周邊、江西人游江西”活動,鼓勵各地結合實際,發放文旅消費券,引導廣大游客消費。適時開展“百城百夜”文旅消費季,通過“線上+線下”“白天+黑夜”“惠民+利企”相結合,省、市、縣三級聯動的模式促進文旅消費。同時還與中國銀聯“紅火計劃”結合。推動國家級、省級文化和旅游消費試點城市、夜間文旅消費集聚區內小微企業納入中國銀聯“紅火計劃”支持范圍,對企業銀聯二維碼交易產生的手續費,按照一定比例予以返還和特惠商戶折扣。

五是強化政策保障落實。《若干措施》提出將建立重點文旅企業項目幫扶機制,篩選全省重點文旅項目,實行機關干部“一對一”掛點幫扶,幫助協調處理項目推進過程中的重難點問題,積極推動項目落地。開展“政策宣講月”活動。梳理國家和省出臺的普惠性紓困惠企政策中涉及文旅企業的支持政策,形成“政策工具包”,多渠道、多形式加強宣傳推介,推動政策有效抵達落地并惠及更多文旅企業。

解讀人：省文旅廳