近年來，我市大力實(shí)施文化惠民工程，持續(xù)推進(jìn)基層文化陣地建設(shè)，著力完善公共文化服務(wù)體系，深入挖掘自身文化特色，在落實(shí)鄉(xiāng)村文化振興工作上取得了顯著成績，但還存在一些制約因素和不足。
　　一、存在的問題
　　（一）在公共文化方面。一是硬件設(shè)施重“建”不重“管”。
　　一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級農(nóng)家書屋存在被擠占甚至廢棄的現(xiàn)象，書屋內(nèi)圖書種類不齊、更新緩慢，體育器材損壞后無人維修。二是服務(wù)供給“曲高和寡”。部分文藝演出、講座的內(nèi)容不對群眾“口味”，且缺乏受村民歡迎的原創(chuàng)性、群眾性、地方性的文藝作品；三是傳統(tǒng)文化明顯衰落。傳統(tǒng)節(jié)慶和風(fēng)俗在我市農(nóng)村的氛圍與影響力正在逐步減弱，不少區(qū)域性非遺項(xiàng)目得不到及時(shí)挖掘與整理，很多非遺項(xiàng)目后繼無人。
　　（二）在保障投入方面。一是對鄉(xiāng)村文化振興的重要性認(rèn)識(shí)不到位。部分基層組織和干部將鄉(xiāng)村文化振興工作看成“軟指標(biāo)”而非“硬任務(wù)”，工作主動(dòng)性不高。二是財(cái)政和社會(huì)資本投入不足。大多數(shù)縣市區(qū)地方配套資金難以足額保障，個(gè)別縣市區(qū)即使是中央公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金尚不能確保專款專用，文化資源的分配上不夠合理。社會(huì)資本參與農(nóng)村公共文化建設(shè)方面存在空白。三是人才支撐保障不夠。現(xiàn)有鄉(xiāng)村文化干部多身兼數(shù)職，難以專心從事基層文化工作；同時(shí)農(nóng)村嚴(yán)重的“空心化”，讓鄉(xiāng)村缺少文化活動(dòng)創(chuàng)作者和參與者。
　　（三）在文化與產(chǎn)業(yè)融合方面。一是農(nóng)旅融合發(fā)展不足。農(nóng)業(yè)、文化、旅游產(chǎn)業(yè)還是分行業(yè)規(guī)劃、分部門管理，部門之間很難做到“結(jié)合”。二是特色農(nóng)產(chǎn)品與文化元素結(jié)合不夠。文化元素對鄉(xiāng)村各產(chǎn)業(yè)滲透、對企業(yè)的支撐都不足。
　　二、意見建議
　　（一）進(jìn)一步創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。一是創(chuàng)新投入機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮不同供給主題的專長優(yōu)勢，增強(qiáng)公共文化事業(yè)發(fā)展動(dòng)力。二是創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制。制定公共文化設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營激勵(lì)措施和優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)發(fā)展面向市場自主經(jīng)營、自我發(fā)展的藝術(shù)表演團(tuán)體、藝術(shù)表演場所和演出中介機(jī)構(gòu)，形成多種藝術(shù)表演經(jīng)營組織形式并存的競爭格局。三是創(chuàng)新文化陣地管理機(jī)制。積極探索基層公共文化設(shè)施專業(yè)化、社會(huì)化管理模式，實(shí)施公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)公共文化設(shè)施精準(zhǔn)對接群眾需求，在開放時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、活動(dòng)形式等方面進(jìn)行靈活調(diào)整，開展“訂單式”服務(wù)。
　　（二）進(jìn)一步夯實(shí)硬件基礎(chǔ)。一是合理布局和科學(xué)配置農(nóng)村公共文化設(shè)施。根據(jù)區(qū)位和人口密度合理配置文化設(shè)施，提高基層公共文化設(shè)施的利用率。二是建設(shè)重點(diǎn)公共文化服務(wù)設(shè)施。重點(diǎn)抓好文體休閑廣場、體育館等文體設(shè)施建設(shè)，以重點(diǎn)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)推動(dòng)公共文化服務(wù)體系的進(jìn)一步健全。三是實(shí)行社會(huì)文化設(shè)施共享。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村（社區(qū)）文化服務(wù)中心的陣地作用，將面向基層的各類公共文化資源進(jìn)行有效整合，積極推動(dòng)機(jī)關(guān)、學(xué)校等機(jī)構(gòu)的內(nèi)部文化體育設(shè)施對外開放。
　　（三）進(jìn)一步提升服務(wù)能力。一是根據(jù)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際和廣大農(nóng)民群眾的文化需求，充分挖掘民俗文化、民間藝術(shù)文化等農(nóng)村文化資源，開展“菜單式”“訂單式”服務(wù)，推動(dòng)公共文化服務(wù)供給與人民群眾文化需求有效對接。二是建立健全機(jī)制，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開展文體活動(dòng)，鼓勵(lì)各類藝術(shù)表演團(tuán)體、文化館、圖書館、廣電中心、新華書店等文化單位送戲、送圖書、送電影、送文化科技知識(shí)到基層，職能部門要加大對參與提供農(nóng)村公共文化服務(wù)的社會(huì)主體的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持力度。
　　（四）進(jìn)一步打造特色品牌。一是充分挖掘利用民間文化資源，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)村特色，充分發(fā)揮基層文化站所作用，培育一批文化名鎮(zhèn)、名村、名品，打造推出一批深受群眾喜愛的特色文化品牌。二是切實(shí)加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承、利用，在保護(hù)基礎(chǔ)上加強(qiáng)對各類歷史文化遺產(chǎn)的研究闡釋工作，多層次、全方位、持續(xù)性挖掘其歷史故事、文化價(jià)值、精神內(nèi)涵，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)化包裝、推廣。三是持續(xù)做好“文化＋”的文章，將保護(hù)傳承與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等深度融合，將豐富的文化資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。