（2021年7月28日江西省第十三屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)）

目 錄

第一章 總則

第二章 公共文化設(shè)施建設(shè)與管理

第三章 公共文化服務(wù)提供

第四章 社會(huì)力量參與

第五章 保障與監(jiān)督

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

總 則

第一條 為了加強(qiáng)文化強(qiáng)省和現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，豐富人民群眾精神文化生活，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)定文化自信，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化，提高人民群眾文明素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)公共文化服務(wù)的提供、保障以及相應(yīng)的管理等活動(dòng)。

本條例所稱(chēng)公共文化服務(wù)，是指由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動(dòng)以及其他相關(guān)服務(wù)。

第三條 公共文化服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，建設(shè)城鄉(xiāng)一體、區(qū)域均衡、人群均等的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共文化服務(wù)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立公共文化服務(wù)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化服務(wù)工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共建共享。

第五條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，履行公共文化服務(wù)保障職責(zé)：

　　（一）文化和旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)公共文化事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)的體系建設(shè)，實(shí)施文化惠民工程，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化等工作，指導(dǎo)和組織開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)具體職責(zé)。

　　（二）新聞出版主管部門(mén)負(fù)責(zé)新聞出版公共文化服務(wù)，組織開(kāi)展新聞出版公共文化服務(wù)的體系建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞出版公共文化事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)公共文化服務(wù)產(chǎn)品版權(quán)保護(hù)，指導(dǎo)和組織實(shí)施全民閱讀等工作。

　　（三）電影主管部門(mén)負(fù)責(zé)電影公共文化服務(wù)，組織開(kāi)展電影公共文化服務(wù)的體系建設(shè)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動(dòng)電影公益放映等工作。

　　（四）廣播電視主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推進(jìn)廣播電視公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，組織、協(xié)調(diào)實(shí)施公益工程、公益活動(dòng)等工作。

　　（五）教育主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)校園文化活動(dòng)、文化藝術(shù)普及、學(xué)校文化體育設(shè)施共享等工作。

　　（六）體育主管部門(mén)負(fù)責(zé)推動(dòng)公共體育服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)公共體育設(shè)施建設(shè)，體育設(shè)施監(jiān)督和管理等工作。

　　（七）其他部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)公共文化服務(wù)相關(guān)工作。

第六條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、社聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，做好公共文化服務(wù)相關(guān)工作。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)基層綜合性文化服務(wù)中心和其他公共文化設(shè)施的日常管理，組織開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)，配合有關(guān)部門(mén)做好公共文化服務(wù)工作。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)村（居）民的需求組織開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾_(kāi)展公共文化服務(wù)相關(guān)工作。

第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，在經(jīng)費(fèi)安排、設(shè)施建設(shè)、服務(wù)提供、人員配備等方面提供保障，加大對(duì)革命老區(qū)和脫貧地區(qū)公共文化服務(wù)的扶持力度。

第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨區(qū)域公共文化服務(wù)資源的整合，創(chuàng)新公共文化服務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)公共文化服務(wù)與新時(shí)代文明實(shí)踐融合發(fā)展，發(fā)揮公共文化設(shè)施在資源、服務(wù)、組織體系等方面的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng)。

第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)紅色文化資源保護(hù)和整體規(guī)劃，并納入公共文化服務(wù)保障體系，傳承井岡山精神、蘇區(qū)精神、長(zhǎng)征精神，完善紅色文化創(chuàng)新、傳播體系，加強(qiáng)紅色文化品牌建設(shè)。

第十一條 鼓勵(lì)和支持在公共文化領(lǐng)域開(kāi)展交流與合作，提高贛鄱文化影響力。

公共文化設(shè)施建設(shè)與管理

第十二條 本條例所稱(chēng)公共文化設(shè)施，是指用于提供公共文化服務(wù)的建筑物、場(chǎng)地和設(shè)備，主要包括圖書(shū)館、博物館、文化館、美術(shù)館、科技館（青少年科技中心）、紀(jì)念館、體育場(chǎng)館、工人文化宮（職工俱樂(lè)部、職工服務(wù)中心）、青少年宮、婦女兒童中心、老年人活動(dòng)中心、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場(chǎng)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）基層綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家（職工）書(shū)屋、公共閱報(bào)欄（屏）、廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施、公共數(shù)字文化服務(wù)點(diǎn)等。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化設(shè)施目錄及有關(guān)信息予以公布。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共文化設(shè)施建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口狀況、環(huán)境條件、文化特色以及公共文化事業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌確定本行政區(qū)域內(nèi)公共文化設(shè)施的種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)模和布局，形成場(chǎng)館服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)和數(shù)字服務(wù)相結(jié)合的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，建設(shè)、配備下列公共文化設(shè)施:

　　（一）省、設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)配備公共圖書(shū)館、博物館、文化館、美術(shù)館、科技館（青少年科技中心）、體育場(chǎng)館、工人文化宮（職工服務(wù)中心）、青少年宮、婦女兒童中心、老年人活動(dòng)中心、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場(chǎng)館（非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示傳習(xí)場(chǎng)所）、廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施等公共文化設(shè)施。有條件的地區(qū)可以配備生命科技館、健康科普館、中醫(yī)藥博物館等公共文化設(shè)施；

　　（二）縣（市）應(yīng)當(dāng)配備公共圖書(shū)館、博物館、文化館、體育場(chǎng)館、工人文化宮（職工俱樂(lè)部、職工服務(wù)中心）、青少年宮、婦女兒童中心、老年人活動(dòng)中心、公共閱報(bào)欄（屏）、廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施等公共文化設(shè)施；

　　（三）市轄區(qū)應(yīng)當(dāng)配備公共圖書(shū)館、文化館、工人文化宮（職工俱樂(lè)部、職工服務(wù)中心）、公共閱報(bào)欄（屏）、廣播電視傳輸覆蓋設(shè)施，根據(jù)實(shí)際需要配備博物館、體育場(chǎng)館、廣播電視播出設(shè)施等公共文化設(shè)施；

　　（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)建設(shè)基層綜合性文化服務(wù)中心、職工之家（職工服務(wù)中心、職工活動(dòng)中心），并配備廣播電視傳輸覆蓋設(shè)施及體育健身設(shè)施，根據(jù)實(shí)際需要配備廣播電視播出設(shè)施等公共文化設(shè)施。在行政村(社區(qū))建設(shè)基層綜合性文化服務(wù)中心，并配備廣播電視傳輸覆蓋設(shè)施及體育健身設(shè)施等公共文化設(shè)施。

第十五條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)行政村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站、基層綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家（職工）書(shū)屋、村史館、村廣播室以及養(yǎng)老服務(wù)、青少年活動(dòng)、科普活動(dòng)設(shè)施等資源整合，提高基層公共文化服務(wù)水平。

第十六條 各級(jí)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在人員流動(dòng)量較大的公共場(chǎng)所、務(wù)工人員較為集中的區(qū)域以及留守老人婦女兒童較為集中的農(nóng)村地區(qū)，配備公共閱覽設(shè)施、流動(dòng)圖書(shū)設(shè)施、公共數(shù)字文化服務(wù)點(diǎn)、體育健身設(shè)施等必要的公共文化設(shè)施。

支持有條件的醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)、未成年人保護(hù)救助機(jī)構(gòu)、療（休）養(yǎng)院、軍營(yíng)等場(chǎng)所，配備適宜的公共文化設(shè)施。

第十七條 公共文化設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合實(shí)用、安全、科學(xué)、美觀、環(huán)保、節(jié)約的要求和國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并配置無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備。

有條件的公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)老年人以及女性群體的特殊需要，改造、配備適老化設(shè)施，設(shè)置母嬰室。

第十八條 公共文化設(shè)施的建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃，按照節(jié)約集約用地原則，依照法定程序?qū)徟?/span>

任何單位和個(gè)人不得侵占公共文化設(shè)施建設(shè)用地或者擅自改變其用途。因公共利益等特殊情況需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)自決定調(diào)整之日起在三個(gè)月內(nèi)重新確定建設(shè)用地，調(diào)整后的公共文化設(shè)施建設(shè)用地不得少于原有面積。

第十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除公共文化設(shè)施，不得擅自改變公共文化設(shè)施的功能、用途或者妨礙其正常運(yùn)行，不得侵占、挪用公共文化設(shè)施，不得將公共文化設(shè)施用于與公共文化服務(wù)無(wú)關(guān)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除公共文化設(shè)施，或者改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定重建、改建，并堅(jiān)持先建設(shè)后拆除或者建設(shè)拆除同時(shí)進(jìn)行的原則。重建、改建公共文化設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)、建筑面積等不得降低，并應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家公共文化設(shè)施建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)拆除同時(shí)進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)安排過(guò)渡的公共文化設(shè)施，確保免費(fèi)提供的公共文化服務(wù)不間斷。

第二十條 新建居民住宅區(qū)的，縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，并在規(guī)劃條件中確定配套建設(shè)公共文化設(shè)施內(nèi)容。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共文化設(shè)施。縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)。

改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定，改建、擴(kuò)建配套的公共文化設(shè)施。

配套的公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)與居民住宅區(qū)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

已經(jīng)建成的居民住宅區(qū)依法應(yīng)當(dāng)配備公共文化設(shè)施而未配備的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定配備設(shè)施并完善功能。

第二十一條 公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配置和更新必需的服務(wù)內(nèi)容和設(shè)備，加強(qiáng)公共文化設(shè)施經(jīng)常性維護(hù)管理工作，保障公共文化設(shè)施的正常使用和運(yùn)轉(zhuǎn)。

公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，制定安全應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展公共文化設(shè)施以及服務(wù)活動(dòng)安全評(píng)價(jià)，依法配備安全保護(hù)人員和設(shè)備，保障公眾文化活動(dòng)和公共文化設(shè)施安全。

第二十二條 公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立公共文化設(shè)施資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度和公共文化服務(wù)開(kāi)展情況的年報(bào)制度，并在每年的第一季度，向社會(huì)公布上一年度的活動(dòng)項(xiàng)目、服務(wù)效能、經(jīng)費(fèi)使用等公共文化服務(wù)開(kāi)展情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)以縣級(jí)文化館、圖書(shū)館為總館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層綜合性文化服務(wù)中心為分館，行政村（社區(qū)）基層綜合性文化服務(wù)中心為服務(wù)點(diǎn)的總分館制建設(shè)。　

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)縣級(jí)總館建設(shè)，實(shí)現(xiàn)總分館圖書(shū)資源的通借通還、數(shù)字服務(wù)的共享、文化活動(dòng)的聯(lián)動(dòng)和人員的統(tǒng)一培訓(xùn)。

支持將符合條件的群眾文化活動(dòng)空間、閱讀空間等新型公共文化設(shè)施納入總分館制體系。

第二十四條 公眾使用公共文化設(shè)施，參加公共文化活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序和公共文化設(shè)施管理單位的管理制度，不得損壞公共設(shè)施設(shè)備和物品。

公共文化服務(wù)提供

第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)利用公共文化設(shè)施，促進(jìn)優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的創(chuàng)作、提供和傳播，支持開(kāi)展全民閱讀、全民普法、全民健身、全民科普和藝術(shù)普及、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動(dòng)，創(chuàng)建具有贛鄱文化特色的產(chǎn)品和活動(dòng)品牌。

第二十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定并適時(shí)調(diào)整本省基本公共文化服務(wù)具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和本省基本公共文化服務(wù)具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定公布本行政區(qū)域公共文化服務(wù)目錄并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立公共文化服務(wù)工作公眾評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制，定期組織開(kāi)展公眾文化需求征詢(xún)，并將公眾文化需求、意見(jiàn)建議作為制定和調(diào)整基本公共文化服務(wù)具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和公共文化服務(wù)目錄的依據(jù)。

第二十七條 公共圖書(shū)館，國(guó)有的博物館、文化館、美術(shù)館、紀(jì)念館等公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定推動(dòng)體育場(chǎng)館、科技館、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童中心提供免費(fèi)或者低收費(fèi)的基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目。

第二十八條 公共文化設(shè)施開(kāi)放或者提供培訓(xùn)服務(wù)等收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)；收取的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于公共文化設(shè)施的維護(hù)、管理和事業(yè)發(fā)展，不得挪作他用。

公共文化設(shè)施開(kāi)放收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)每月定期向中小學(xué)生免費(fèi)開(kāi)放，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)未成年人、老年人、現(xiàn)役軍人、消防救援人員、殘疾人等群體免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放。

第二十九條 鼓勵(lì)和支持公共文化設(shè)施推行錯(cuò)時(shí)、延時(shí)開(kāi)放，在法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間適當(dāng)延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間。延時(shí)開(kāi)放的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等有關(guān)法律的規(guī)定對(duì)有關(guān)工作人員支付工資報(bào)酬或者給予補(bǔ)休。

第三十條 公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)公示制度，向社會(huì)公示免費(fèi)或者收費(fèi)的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)放時(shí)間等服務(wù)信息。

公共文化設(shè)施因維修等原因需要暫時(shí)停止開(kāi)放的，應(yīng)當(dāng)提前七日向公眾公告。因突發(fā)事件等特殊原因需要暫時(shí)停止開(kāi)放的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。

公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所顯著位置公示電子郵箱、電話等意見(jiàn)反饋渠道，接受公眾的意見(jiàn)建議和監(jiān)督投訴。

第三十一條 鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位的文化體育設(shè)施在確保正常工作、教學(xué)、生產(chǎn)秩序的前提下，向公眾免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放，并向社會(huì)公布開(kāi)放的區(qū)域、服務(wù)內(nèi)容、開(kāi)放時(shí)間和優(yōu)惠收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十二條 省人民政府文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)整合公共數(shù)字文化服務(wù)資源，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)公共文化信息資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)共建共享。

公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與公共文化設(shè)施管理單位對(duì)接，建立線上線下相結(jié)合的信息共享平臺(tái)、分布式數(shù)字資源庫(kù)，利用數(shù)字技術(shù)為社會(huì)公眾提供便捷服務(wù)。公共文化設(shè)施管理單位的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持智慧圖書(shū)館、數(shù)字文化館、數(shù)字博物館、數(shù)字美術(shù)館和智慧廣電等項(xiàng)目建設(shè)，在公共文化服務(wù)場(chǎng)所優(yōu)先部署智慧公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)和支持開(kāi)發(fā)數(shù)字文化產(chǎn)品，推動(dòng)利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)提供公共文化服務(wù)。

第三十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推動(dòng)公共文化服務(wù)與旅游在設(shè)施功能、公共服務(wù)等方面融合發(fā)展。

支持有條件的游客服務(wù)中心、旅游景區(qū)、酒店、旅館、民宿配備適宜的公共文化設(shè)施；鼓勵(lì)依托公共圖書(shū)館、博物館、文化館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場(chǎng)館等文化資源，發(fā)展研學(xué)旅行、展演旅行等新型文化旅游業(yè)態(tài)；推動(dòng)有條件的公共文化設(shè)施開(kāi)展國(guó)家A級(jí)景區(qū)的創(chuàng)建和申報(bào)。

第三十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)面向在校學(xué)生的公共文化服務(wù)，組織推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化、高雅藝術(shù)等進(jìn)校園。

鼓勵(lì)學(xué)校利用公共文化設(shè)施開(kāi)展德育、美育、智育、體育等教育教學(xué)活動(dòng)；定期組織學(xué)生參觀博物館、美術(shù)館等展館，觀摩愛(ài)國(guó)主義教育電影、經(jīng)典藝術(shù)作品。

公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)為學(xué)校開(kāi)展課外活動(dòng)提供展覽參觀、項(xiàng)目導(dǎo)賞、場(chǎng)館設(shè)施使用等便利服務(wù)。

第三十五條 鼓勵(lì)科協(xié)、社聯(lián)等單位在圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、科技館等公共文化設(shè)施和公交、地鐵、機(jī)場(chǎng)、劇院、公園等公共場(chǎng)所，面向大眾開(kāi)展社科理論、科學(xué)技術(shù)和知識(shí)普及宣傳。

第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)增加農(nóng)村地區(qū)圖書(shū)、報(bào)刊、戲曲、電影、廣播電視節(jié)目、數(shù)字資源、節(jié)慶活動(dòng)、文藝展演、體育健身活動(dòng)等公共文化產(chǎn)品供給，支持針對(duì)農(nóng)村群眾需要的公共文化產(chǎn)品的創(chuàng)作、提供和傳播，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化，發(fā)揮文化建設(shè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織開(kāi)展經(jīng)常性、多樣性的鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)和活動(dòng)，傳播文明理念，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。

第三十七條 符合國(guó)家規(guī)定的公共圖書(shū)館、博物館、文化館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館等公共文化設(shè)施，其管理單位可以采取委托、授權(quán)、合作等方式開(kāi)展文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，取得的收入按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入本單位預(yù)算統(tǒng)一管理，用于加強(qiáng)公共文化服務(wù)、繼續(xù)投入文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)或者對(duì)符合規(guī)定的人員予以激勵(lì)。

社會(huì)力量參與

第三十八條 各級(jí)人民政府可以采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息等方式，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量為公眾提供免費(fèi)或者優(yōu)惠的公共文化服務(wù)。

第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本省制定的政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)的指導(dǎo)性意見(jiàn)和目錄，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、公共文化服務(wù)需求狀況和財(cái)政預(yù)算安排情況，確定購(gòu)買(mǎi)的具體項(xiàng)目和內(nèi)容，及時(shí)向社會(huì)公布，并建立健全政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)的機(jī)制。

第四十條 鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織興建、捐建公共文化設(shè)施，通過(guò)興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、提供設(shè)施、捐贈(zèng)產(chǎn)品和公益創(chuàng)投、公益眾籌等方式參與公共文化服務(wù)活動(dòng)。

對(duì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)的，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定在用地、資金等方面予以支持。對(duì)公民、法人和其他組織通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于公共文化服務(wù)的，依法享受稅收優(yōu)惠。

捐贈(zèng)人對(duì)于捐贈(zèng)的公共文化設(shè)施可以留名紀(jì)念；捐贈(zèng)人單獨(dú)捐贈(zèng)或者主要由捐贈(zèng)人出資建設(shè)的公共文化設(shè)施，可以由捐贈(zèng)人提出公共文化設(shè)施名稱(chēng)，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

第四十一條 鼓勵(lì)和支持文化單位與高等院校、科研機(jī)構(gòu)、高科技企業(yè)合作，開(kāi)展文化專(zhuān)用裝備、軟件、系統(tǒng)的研發(fā)應(yīng)用，提高公共文化服務(wù)現(xiàn)代傳播能力，推動(dòng)公共文化服務(wù)與科技融合發(fā)展。

第四十二條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界開(kāi)展與本行業(yè)有關(guān)的文化活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、鄉(xiāng)土文化、家庭文化等各類(lèi)文化發(fā)展，形成全社會(huì)參與和協(xié)同推進(jìn)的公共文化服務(wù)機(jī)制。

第四十三條 鼓勵(lì)和支持民間文化團(tuán)體、街頭藝人參與公共文化服務(wù)，引導(dǎo)各類(lèi)群眾文化活動(dòng)健康發(fā)展。

鼓勵(lì)有條件的文化館、基層綜合性文化服務(wù)中心等公共文化設(shè)施為參與公共文化活動(dòng)的民間文化團(tuán)體和街頭藝人提供排練場(chǎng)地、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、藝術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢(xún)等服務(wù)。

第四十四條 鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織以志愿服務(wù)方式提供公共文化服務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府文化和旅游部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)領(lǐng)域志愿服務(wù)的指導(dǎo)，建立志愿者招募、管理評(píng)價(jià)、教育培訓(xùn)和激勵(lì)保障機(jī)制，規(guī)范和促進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)。

公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立志愿服務(wù)機(jī)制，組建公共文化服務(wù)志愿者隊(duì)伍，組織開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。

第四十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新公共文化設(shè)施管理模式，探索推進(jìn)公共文化設(shè)施所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，采取公辦民營(yíng)、公建民營(yíng)、民辦公助等方式，引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共文化設(shè)施管理運(yùn)營(yíng)。

保障與監(jiān)督

第四十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共文化服務(wù)的事權(quán)和支出責(zé)任，將公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算，安排公共文化服務(wù)所需資金，保持基本公共文化服務(wù)財(cái)政保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平相適應(yīng)。

省人民政府應(yīng)當(dāng)增加投入，通過(guò)轉(zhuǎn)移支付等方式，重點(diǎn)扶助革命老區(qū)、脫貧地區(qū)開(kāi)展公共文化服務(wù)。

第四十七條 免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放的公共文化設(shè)施，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受補(bǔ)助。

縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況提高公共圖書(shū)館、美術(shù)館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層綜合性文化服務(wù)中心等公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

第四十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照公共圖書(shū)館、博物館、文化館、美術(shù)館、科技館、體育場(chǎng)館、工人文化宮（職工俱樂(lè)部、職工服務(wù)中心）、廣播電視臺(tái)站等公共文化設(shè)施的功能、任務(wù)以及所服務(wù)的人口規(guī)模，配備公共文化服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層綜合性文化服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備專(zhuān)業(yè)人員，確保正常開(kāi)放和運(yùn)行。專(zhuān)業(yè)人員的招聘、調(diào)整，應(yīng)當(dāng)征求縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)的意見(jiàn)。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在行政村（社區(qū)）配備人員，負(fù)責(zé)公共設(shè)施的日常管理，組織開(kāi)展公共文化活動(dòng)。

第四十九條 縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、委托培養(yǎng)、招聘選拔、定期服務(wù)、項(xiàng)目合作等方式，加強(qiáng)公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

對(duì)符合條件的縣級(jí)公共文化設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村（社區(qū)）基層綜合性文化服務(wù)中心的專(zhuān)業(yè)人員，在職稱(chēng)評(píng)定、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、項(xiàng)目申報(bào)等方面按照規(guī)定給予支持；對(duì)民營(yíng)文化企業(yè)、民間文化團(tuán)體，在職稱(chēng)評(píng)定、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、項(xiàng)目申報(bào)等方面與國(guó)有文化單位同等對(duì)待。

第五十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公共文化服務(wù)資金使用的監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)公告制度，加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)，確保資金用于公共文化服務(wù)。任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用公共文化服務(wù)資金。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)公共文化服務(wù)資金使用、管理情況的審計(jì)監(jiān)督。

第五十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將公共文化服務(wù)工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核，加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)工作的監(jiān)督檢查，建立反映公眾文化需求的征詢(xún)反饋制度和有公眾、第三方參與的公共文化服務(wù)考核評(píng)價(jià)制度，將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為確定補(bǔ)貼或者獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)，并向社會(huì)公布。

第五十二條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共文化服務(wù)保障工作監(jiān)督，聽(tīng)取和審議同級(jí)人民政府有關(guān)公共文化服務(wù)保障的報(bào)告，檢查公共文化服務(wù)保障情況。

法律責(zé)任

第五十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第五十四條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)未在規(guī)劃條件中確定配套建設(shè)公共文化設(shè)施內(nèi)容的、未對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件依法予以核實(shí)的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府自然資源主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十五條 公共文化設(shè)施管理單位違反本條例第二十二條規(guī)定，未按照規(guī)定向社會(huì)公布公共文化服務(wù)開(kāi)展情況的，由其主管部門(mén)責(zé)令限期改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十六條 對(duì)破壞公共文化設(shè)施或者擾亂公共文化服務(wù)秩序的行為，公共文化設(shè)施管理單位有權(quán)予以勸阻、制止；經(jīng)勸阻、制止無(wú)效的，可以停止為其提供服務(wù)。

破壞公共文化設(shè)施或者擾亂公共文化設(shè)施管理秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

附則

第五十七條 本條例自2021年10月1日起施行。