2024年是

《中華人民共和國反恐怖主義法》

頒布實施的第九年

一起走進《反恐法》

了解更多反恐知識吧

反恐怖主義法

2015年12月27日，第十二屆全國人大常委會決定將反恐納入國家安全戰略。2016年1月1日，我國首部系統規范反恐怖主義工作的綜合性法律《中華人民共和國反恐怖主義法》正式頒布實施，為依法打擊恐怖主義活動提供了法律依據。2024年1月23日，國務院新聞辦公室發布《中國的反恐怖主義法律制度體系與實踐》白皮書，專門聚焦中國建立健全反恐法律制度體系的過程、內容和特點，全面介紹了中國摸索實踐出的符合本國實際的反恐怖主義法治道路，為全世界反恐怖斗爭提供了“中國智慧”和“中國方案”。

歷經40余年探索與實踐，中國以憲法為根本，逐步形成以反恐怖主義法為主體，刑事法律為骨干，國家安全法等為保障，其他法律為補充，涵蓋行政法規、司法解釋、地方性法規、部門規章與地方政府規章等的反恐怖主義法律制度體系，符合我國實際和國際慣例。

國家對待恐怖主義的立場

 國家反對一切形式的恐怖主義，依法取締恐怖活動組織，對任何組織、策劃、準備實施、實施恐怖活動，宣揚恐怖主義，煽動實施恐怖活動，組織、領導、參加恐怖活動組織，為恐怖活動提供幫助的，依法追究法律責任。

國家不向任何恐怖活動組織和人員作出妥協，不向任何恐怖活動人員提供庇護或者給予難民地位。

什么是恐怖主義

 恐怖主義，是指通過暴力、破壞、恐嚇等手段，制造社會恐慌、危害公共安全、侵犯人身財產，或者脅迫國家機關、國際組織，以實現其政治、意識形態等目的的主張和行為。

什么是恐怖活動

一、組織、策劃、準備實施、實施造成或者意圖造成人員傷亡、重大財產損失、公共設施損壞、社會秩序混亂等嚴重社會危害的活動的。

二、宣揚恐怖主義，煽動實施恐怖活動，或者非法持有宣揚恐怖主義的物品，強制他人在公共場所穿戴宣揚恐怖主義的服飾、標志的。

三、組織、領導、參加恐怖活動組織的。

四、為恐怖活動組織、恐怖活動人員、實施恐怖活動或者恐怖活動培訓提供信息、資金、物資、勞務、技術、場所等支持、協助、便利的。

五、其他恐怖活動。

常見的恐怖襲擊手段有哪些

01常規手段

(一)襲擊

1.刀斧砍殺恐怖襲擊：在人員密集場所使用刀斧砍殺無辜群眾。

2.駕車沖撞恐怖襲擊：駕駛機動車沖撞碾軋無辜群眾。

3.縱火焚燒恐怖襲擊：使用汽油、柴油等易燃物品對交通工具、建筑物實施縱火焚燒。

4.炸彈爆炸恐怖襲擊：炸彈爆炸、汽車炸彈爆炸、自殺性人體炸彈爆炸等。

5.槍擊恐怖襲擊：手槍射擊、制式步槍或沖鋒槍射擊等。

(二)劫持

劫持人以及劫持車輛、船、飛機等。

(三)破壞

縱火破壞及破壞電力、交通、通信、供氣供水設施等。

02非常規手段

 (一)核與輻射恐怖襲擊：通過核爆炸或放射性物質的散布，造成環境污染或使人員受到輻射照射。

 (二)生物恐怖襲擊：利用有害生物或有害生物制品侵害人、農作物、家畜等，如發生在美國9-11事件以后的炭疽郵件事件。 

 (三)化學恐怖襲擊：利用有毒、有害化學物質侵害人、城市重要基礎設施、食品與飲用水等，如東京地鐵沙林毒氣襲擊事件。

 (四)網絡恐怖襲擊：利用網絡散布恐怖信息、組織恐怖活動、攻擊電腦程序和信息系統等。

恐怖襲擊

會對我們的生命與身體

造成嚴重威脅

掌握自救互救方法極為關鍵！

當你遭遇恐怖襲擊時該怎么辦？

一起了解一下

反恐防恐知識吧

遭遇恐怖襲擊應急預案及應對策略

01遇到駕駛機動車沖撞碾軋恐怖襲擊怎么辦

（1）迅速躲避。看到有車輛沖撞碾軋過來，要迅速向兩側跑開，躲避沖撞碾軋車輛。

（2）及時報警。撥打110報警：什么時間、什么地點、什么車在沖撞碾軋人。

（3）自救互救。到達安全區后，及時檢查是否受傷，發現受傷，及時實施自救互救。

（4）事后協助。積極向警察提供現場情況，協助警察調查。

02發現可疑爆炸物怎么辦

（1）不要觸動。

（2）及時報警。

（3）迅速撤離。疏散時，有序撤離，不要相互擁擠，以免發生踩踏造成傷亡。

（4）協助調查。目擊者應盡量識記發現可疑物的時間、大小、位置、外觀，有無人動過等情況，如有可能，進行照相或錄像，為警方提供有價值的線索。

03遇有匿名威脅爆炸或揚言爆炸怎么辦

（1）信：“寧可信其有，不可信其無”，不能心存僥幸。

（2）快：盡快從“現場”撤離。

（3）細：細致觀察周圍發生的可疑人、事、物。

（4）報：迅速報警，讓警方了解情況。

（5）記：用照相機或者攝像機等將“現場”記錄下來。

04在大型體育場館發生爆炸怎么辦

（1）有序撤離。迅速有序遠離爆炸現場，避免擁擠、踩踏造成傷亡；撤離時要注意觀察場館內的安全疏散指示和標志；場內觀眾應按照場內疏散指示和標志從看臺到疏散口再撤離到場館外；場館內部的組織官員、工作人員及運動員，應根據沿途的疏散指示和標志通過內部通道疏散。

（2）不要貪財。不要因顧及財物浪費逃生時間。

（3）謹慎行動。在情況不明時，不要扎堆，不要圍觀，不要向人流反向跑，先到空曠地帶，再尋找同伴。

（4）自救互救。到達安全地帶后，先檢查自己和同伴是否受傷，及時進行自救互救；協助醫護人員救治、搬運傷員。

（5）協助調查。客觀詳細地向警察描述看到的情況。

05在賓館飯店等人員密集場所發生爆炸怎么辦

（1）迅速趴下。迅速趴下或就近隱蔽。就近尋找簡易遮擋物護住身體重要部位和器官。

（2）尋找出口。判明情況，尋找安全出口。

（3）謹慎行動。注意避免進入餐廳等存有易燃易爆物品的危險地點，在情況不明時，不要使用打火機照明，防止燃氣泄漏引發二次爆炸或大火。

（4）躲避踩踏。不要擁擠推搡，防止出現踩踏擠傷，一旦摔倒應設法讓身體靠近墻根或其他支撐物體，防止被驚慌的人群踩踏。注意避開臨時搭建的貨架，避免因坍塌可能造成新的傷害。

（5）有序撤離。聽從工作人員指揮，迅速有序撤離現場。

（6）自救互救。到達安全地帶后，先檢查自己和同伴是否受傷，及時進行自救互救；協助醫護人員救治、搬運傷員。

（7）協助調查。客觀詳細地向警察描述看到的情況。

06遇到縱火恐怖襲擊怎么辦

（1）熟悉環境，暗記出口。在陌生的環境里，要留心疏散通道、安全出口及樓梯方位等，以便需要時能盡快逃離現場。

（2）撲滅小火，惠及他人。如果發現火勢并不大，尚未對人造成很大威脅時，可用消防器材，如滅火器、消防栓等，奮力將小火控制、撲滅。

（3）明辨方向，迅速撤離。面對濃煙和烈火，要保持鎮靜，迅速判斷危險地點和安全地點，決定逃生的辦法，盡快撤離險地。

（4）不入險地，不戀財物。盡快撤離，不要把時間浪費在穿衣或尋找、搬離貴重物品上。已逃離險境的人員，切莫重返險地。

（5）簡單防護，捂鼻匍匐。可用毛巾、口罩捂鼻，匍匐撤離。穿過煙火封鎖區時，可向頭部、身上澆冷水或用濕毛巾、濕棉被、濕毯子等將頭和身體裹好，再沖出去。

（6）善用通道，莫入電梯。要根據情況選擇進入相對較為安全的樓梯通道。

（7）火已及身，切勿驚跑。當身上衣服著火時，應當趕緊設法脫掉衣服或就地打滾，壓滅火苗；及時跳進水中或讓人向身上澆水。

（8）緩降逃生，滑繩自救。高層、多層公共建筑內一般都設有高空緩降器或救生繩，人員可以通過這些設施安全地離開危險樓層。也可以迅速利用身邊的繩索或床單、窗簾、衣服等自制簡易救生繩，并用水打濕從窗臺或陽臺沿繩緩滑到下面樓層或地面，安全逃生。

（9）逃避場所，固守待援。假如用手摸房門已感到燙手，應關緊迎火的門窗，打開背火的門窗，用濕毛巾、濕布塞堵門縫或用水浸濕棉被蒙上門窗；然后不停用水淋透房間，防止煙火滲入；固守在房內，直到救援人員到達。

（10）緩晃輕拋，尋求援助。應盡量待在陽臺、窗口等易于被人發現和能避免煙火近身的地方。在白天，可以向窗外晃動鮮艷衣物，或外拋輕型晃眼的東西；在晚上，可以用手電筒不停地在窗口閃動或者敲擊東西，及時發出有效的求救信號，引起救援者的注意。

07被恐怖分子劫持怎么辦

（1）沉著冷靜。不要反抗，相信政府。

（2）服從命令。不對視，不對話，趴在地上，動作要緩慢。

（3）隱藏求救。盡可能保留和隱藏自己的通信工具，及時把手機調為靜音，適時用短信等方式向警方求救，短信主要內容：自己所在位置、人質人數、恐怖分子人數等。

（4）牢記情況。注意觀察恐怖分子人數、頭領，便于事后提供證言。

（5）配合解救。在警察發起突襲的瞬間，盡可能趴在地上，在警察掩護下脫離現場。

08遇到槍擊時如何選擇掩蔽物

（1）位置。掩蔽物最好處于自己與恐怖分子之間。

（2）質地。選擇質地不易被穿透的掩蔽物，如墻體、立柱、大樹干、汽車前部發動機及輪胎等。木門、鋁制門、垃圾桶、灌木叢、花籃、柜臺、場館內座椅、汽車門和尾部等，雖然不能夠擋住子彈，不能作為掩蔽體，但是能夠起到掩蔽作用，使恐怖分子不能夠在第一時間發現你，為下一步逃生贏得時間。

（3）體積。選擇能夠擋住自己身體的掩蔽物。有些物體質地、密度大，但體積過小，不足以完全擋住自己的身體，就起不到掩蔽目的，如路燈桿、小樹干、消防栓等。

（4）形狀。選擇形狀易于隱藏身體的掩蔽物。掩蔽體形狀規則，就容易躲避子彈，隱藏身體，如立柱；不規則物體容易產生跳彈，掩蔽其后容易被跳彈傷及，如假山、觀賞石等。

09遇到化學恐怖襲擊怎么辦

（1）判明情況。化學恐怖襲擊多以空氣為傳播介質，使人在吸入有毒氣體時中毒。常伴有異常的氣味、異常的煙霧等現象。

（2）盡快掩避。利用環境設施和隨身攜帶的物品遮掩身體和口鼻，避免或減少毒物的侵襲和吸入。

（3）尋找出口。遠離污染源的方向，盡量朝與風向垂直的方向迅速有序地撤離。

（4）報警求救。可撥打110、119、120報警請求救助。

（5）自救互救。如誤服了有毒物質，可采取催吐、洗胃等方法，加快毒物的排出。

（6）聽從指揮。聽從相關人員的指揮，配合相關部門做好后續工作。

10遇到核與輻射恐怖襲擊怎么辦

（1）判明情況。不要驚慌，進一步判明情況。

（2）有序撤離。盡快有序撤離到相對安全的地方，遠離輻射源。

（3）及時防護。利用隨身攜帶的物品遮掩口鼻，防止或減少放射性灰塵的吸入。

（4）報警求救。及時報警，請求救助。

（5）配合協助。聽從相關人員的指揮，配合相關部門做好后續工作。

11遇到生物恐怖襲擊怎么辦

（1）判明情況。不要驚慌，盡量保持鎮靜，判明情況。

（2）及時防護。利用環境設施和隨身攜帶的物品，遮掩身體和口鼻，避免或減少病原體的侵襲和吸入。

（3）遠離污染源。盡快尋找出口，迅速有序地離開污染源或污染區域。

（4）報警求救。及時報警，請求救助。

（5）服從安排。聽從相關人員的指揮，不要回家或到人多的地方，避免擴大病源污染，并配合相關部門做好后續工作。

12緊急撤離危險現場應注意什么

（1）保持鎮靜。判明所處位置，及時撤離。

（2）善選通道。不要使用電梯。

（3）迅速撤離。不要貪戀財物，重返危險境地。

（4）防護避險。用物品遮掩身體易受害部位，不靠近窗戶玻璃，不要逆著人流前進，避免被推倒在地，發生踩踏。

（5）緊抓固物，巧避藏身，溜邊前行。擁擠時，如有可能，要抓住牢靠的東西，如樓梯扶手。暫時躲避，待人群疏散后，迅速離開現場。

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