2023年，根據市委依法治市委員會及辦公室的部署要求，市文廣新旅局積極履行工作職責，積極推進法治政治建設，取得良好成效。現將市文廣新旅局2023年法治政府建設工作情況報告如下。

一、2023年法治政府建設主要工作及成效

（一）加強組織領導，認真履行法治建設職責

根據人事變動及時調整市文廣新旅局依法治市工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責日常工作的組織協調、督促指導，構建上下貫通、高效協同的工作體系。局主要領導認真履行推進法治建設第一責任人職責，高度重視法治工作，嚴格落實“三重一大”決策制度，多次主持召開黨組擴大會和理論中心學習組學習習近平法治思想及省市有關會議精神，研究部署法治建設工作，解決法治建設重大問題，將法治政府建設列入重要議事日程，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，班子成員認真履行“一崗雙責”，把法治建設融入到分管業務中，形成“一把手”親自抓、分管領導具體抓、業務科室協同抓的工作格局。

（二）強化依法行政，健全重大行政決策機制

一是進一步加強行政規范性文件的制定出臺管理，明確行政規范性文件的合法性審核程序、時限，確保行政規范性文件內容、程序合法。今年全局未出臺規范性文件。二是進一步加強重大行政決策的管理，及時梳理全局重大行政決策事項內容，及時在局網站到向社會公布，完善重大決策的評估、審查制度。三是進一步發揮法律顧問的作用。聘請了江西利元律師事務所律師為局法律顧問，在進行重大決策過程，法律顧問全程進行跟蹤，及時聽取意識，充分有效保證重大決定的合法性。

（三）開展法治宣傳，落實“誰執法誰普法”要求

一是落實普法教材。按要求征訂法治教材，做到人手一冊，結合實際，印制有關法律法規宣傳材料，為干部職工自學提供方便。二是營造良好的社會氛圍。利用LED屏、宣傳欄、服務窗口、召開座談會、日常執法巡查等形式開展法治宣傳活動，營造濃厚的法治氛圍。三是開展主題普法宣傳活動。制定《市文廣新旅局落實普法責任制開展主題普法宣傳教育工作方案》，采取線上線下、傳統媒體與新媒體結合、邀請專家舉辦專題講座、“以案釋法”等形式開展主題普法宣傳，安排5萬元普法專項資金，聘請專業新媒體公司制作文物保護法宣傳微視頻，定期在宜春電視臺民生法治頻道播出。四是加強干部職工的法治學習培訓。認真組織干部職工參加普法考試，每年干部職工的參考率、合格率均達100％。每年舉辦文化市場執法培訓班，參加各種法治學習培訓，進一步提高行政執法能力。

（四）依法行政執法，嚴格規范市場執法行為

一是完成文化市場執法改革任務。嚴格落實中央、省、市關于行政執法體制改革決策部署，推動文化市場綜合執法執法改革。近年來各縣（市、區）文化市場綜合執法大隊的《三定方案》相繼出臺，市縣兩級文化市場綜合行政執法改革順利完成。二是全面落實“三項制度”。建立了行政執法信息公示制度，共梳理147項行政執法事項清單，并在江西省行政執法服務網上進行公示。依法強化事前公開、規范事中公示、加強事后公開，實現信息共享，方便群眾查詢和監督；嚴格執行執法全過程記錄制度，落實《江西省行政執法機關音像記錄設備配備辦法》，配備執法記錄儀10臺，以文字、音像等形式，對行政執法的啟動、調查取證、審核決定、送達執行等全過程進行記錄，做到執法全過程留痕和可回溯管理；落實重大執法決定法制審核制度，案件辦理流程中，嚴格按照文化和旅游部所制定辦案流程和文書格式進行案件的辦理，每一個案件在案件立案、案件終結、陳訴申辯、案件結案四個環節，均有法制審核，達到執法決定法制審核全覆蓋。三是建立執法監督制度。制定了《宜春市文化市場執法監管制度》，明確執法責任，強化執法監督。完善了行政執法權力運行流程圖，按照調查取證、告知、聽證、決定等環節操作流程，對重大行政處罰案件實行集體討論和會議記錄制度，嚴格按照行政處罰自由裁量權執行標準開展行政執法工作，進一步規范行政執法行為。四是完善行政調解機制。以強化社會矛盾糾紛化解為重點，加強行政調解建設，強化行政復議工作，及時將有關矛盾問題化解在工作初期，今年未有行政復議案件。

（五）開展專項行動，確保文化市場安全有序

一是依法做好后疫情期間文化市場復蘇工作，強化文化市場巡查力度，嚴厲查處市場違法違規經營行為，確保了文化市場復蘇平穩有序；二是開展網吧整治行動。重點加強網吧接納未成年人上網執法監管，加大監控軟件安裝力度，將市本級及各縣市區網吧視頻監控“點對點”接入全國文化市場于技術監管平臺，加強線上監管；三是開展校園及周邊環境聯合整治行動，切實抓好中小學教輔材料出版發行管理，加大市場監管力度，防止假冒偽劣教輔材料及非法少兒出版物流進校園，維護青少年健康成長合法權益；四是開展出版物市場專項整治行動，對轄區內所有書店、打字復印店、印刷企業進行全面摸排，全面整治各種違禁出版物，重點清查侵權盜版、非法出版的圖書、報紙、期刊、音像制品等非法出版物，有效凈化出版物市場環境。五是開展營業性演出市場專項執法行動。重點打擊虛假宣傳、庸俗表演、假唱、無證照等違法違規演出為。六是深化掃黑除惡專項斗爭。制定了《宜春市文化旅游領域掃黑除惡專項整治工作實施方案》，圍繞文化旅游領域熱點、難點問題，開展“靶向性”重點整治，不斷堵塞行業監管漏洞。建立問題線索臺賬，列出整改計劃，摸排問題線索，及時進行處置，有力打擊了文旅市場違法違規行為，凈化了文化旅游市場環境。

二、存在的主要問題

市文廣新旅局始終將法治政府建設工作放在全局工作的重要位置，雖然取得了一定成效，但仍然存在一些不足，比如：法治宣傳教育力度不強。與相關文化宣傳活動結合夠，形式方法有待加強。法治與實踐運用不到位。工作實踐在法治使用仍有空間，法治思維仍有不足。法治制度建設相對滯后。針對本單位和行動的法律制度方面仍需進一步完善。

三、2024年工作打算

（一）進一步壓實法治建設職責。加強學習，提高政治站位，深入學習貫徹習近平法治思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，主要領導認真履行推進法治建設第一責任人職責，班子成員履行“一崗雙責”，堅決貫徹落實中央省市關于法治建設的各項決策部署。

（二）創新方式開展法治宣傳。堅持線上線下相結合，重點宣傳《憲法》《中華人民共和國民法典》及文化、旅游、“掃黃打非”、新聞出版、文物、廣電等方面法律法規，為全市文旅事業和產業發展營造良好法治環境。

（三）規范行政執法行為。進一步深化“放管服”改革，不斷簡化行政審批流程；深入落實行政執法三項制度，提高執法質量；加強市場巡查和“雙隨機”執法檢查，打擊違法違規行為；定期組織培訓、案卷評查活動、崗位技能競賽活動，深入學習文化旅游類法律法規，通過采取“以案代訓”的形式，著力提升執法人員程序意識和證據意識，打造素質過硬執法隊伍。