一、出臺背景

近年來，在市委、市政府的高位推動下，全市文化和旅游產業發展呈現轉型加快、活力增強、品牌彰顯的良好發展態勢，成為穩增長、調結構、擴內需的重要動力。特別是2019年市政府辦公室印發了《宜春市旅游產業高質量發展三年行動計劃（2020—2022年）》（宜府辦發〔2019〕34號），各地克服疫情等不利影響，全市旅游表現出強勁活力。但與發達旅游地區相比，我市旅游產業在體制機制、資金投入、項目建設、人才隊伍等方面還存在不少差距和短板。為持續推動旅游業高質量發展，充分釋放旅游業發展活力，加快文化旅游強市建設，起草了《關于推進旅游業高質量發展的實施意見（2022—2025年）》。

二、政策依據

1. 《江西省政府辦公廳關于推進文化和旅游高質量發展若干措施》（贛府廳明〔2021〕65號）

2. 《江西省人民政府辦公廳關于推進旅游業高質量發展的實施意見》（贛府廳發〔2022〕8號）

三、總體要求

提出著力“調結構、提品質、優布局、深融合、促消費、亮品牌”，開展存量景區“微改造精提升”行動，全面提升現代旅游業體系；到2025年，全市城鎮居民人均文化娛樂消費支出占消費支出比重達到6%，旅游接待人數和旅游綜合收入年均增長11%和13%左右，旅游總收入增加值占全市GDP比重持續提高，創建一批高等級品牌，不斷增強人民群眾旅游幸福感和獲得感。

四、主要任務

一是提升旅游產品供給，包括“深度發展康養旅游、全面發展度假旅游、持續發展生態旅游、提升發展鄉村旅游、融合發展文化旅游、創新發展紅色旅游、加快發展城市旅游、培育發展文旅新業態”八個方面。將發展康養旅游、度假旅游擺上重要位置，并明確了新業態旅游發展方向。每個方面力求突出重點和優勢，著力補齊短板和弱項。

二是創新宣傳推廣模式，包括“推出旅游精品線路、創新主題節慶營銷、形成立體宣傳矩陣”三個方面，主要提出擴大“宜春多勝游”品牌影響力，重點推出精品旅游線路，打造一流節慶品牌，全方位提升宜春文旅品牌形象。

三是推動文旅科技融合，包括“完善智慧旅游建設、探索科技賦能應用”兩方面，重點聚焦云平臺迭代升級和智慧旅游監管平臺建設，推動5G、AI、VR等新技術在文旅場景的廣泛應用，打造一批文旅數字IP項目和示范企業。

四是提升旅游服務質量，包括“提檔景區基礎設施、提高旅游服務水平、打造誠信旅游城市”三個方面，多措并舉提升全市旅游軟硬件設施建設水平，大大提升宜春旅游的吸引力、美譽度、影響力和競爭力。

五是完善旅游要素支撐，包括“培育特色餐飲住宿品牌，推動旅游商品高品質開發，構建‘快進慢游’交通網絡和打造多元文化娛樂業態”。

六是做大旅游市場主體，包括“培育龍頭文旅企業、立足產業招大引強、打造標桿品牌項目”。

五、保障措施

分別從加強組織領導、加大政策支持、獎勵品牌創建、建立人才智庫、強化監督考核五個方面落實保障措施。提出建立健全文旅產業發展領導機制，建立市領導掛點聯系重點旅游項目機制。支持各地探索旅游綜合用地開發模式，穩妥推進農村集體經營性建設用地入市工作。獎勵重點文旅品牌，將文旅品牌分為“資源開發類、產業融合類、縣級區域類和接待服務類”4個方面，按照申報主體“不重復計獎，計獎從高”的原則由市財政核撥。引進一批領軍型、高層次旅游人才，培養一批優秀文旅企業領頭人，提高從業人員業務水平等。發揮監督考核在推進旅游業高質量發展中的“風向標”和“指揮棒”作用，對重點任務，定期督查并通報落實情況。

解讀人：聶昆浩

聯系方式：0795-3259259