一、出臺背景

　　省委書記劉奇、省長易煉紅多次強(qiáng)調(diào)，各地要把推動民宿健康發(fā)展作為貫徹新發(fā)展理念、踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級、打造美麗中國“江西樣板”的重要工作來抓。近年來，我市民宿發(fā)展總體態(tài)勢良好，中低端民宿日益增長，高端精品民宿也在茁壯成長，但我市民宿發(fā)展的質(zhì)量還不高、管理還不夠規(guī)范。為促進(jìn)我市民宿健康快速發(fā)展，在全市推出一批有故事、有體驗、有品味、有鄉(xiāng)愁的精品民宿，助推鄉(xiāng)村振興和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，起草了《關(guān)于促進(jìn)民宿健康發(fā)展的實施意見》。

　　二、政策依據(jù)

　　1.《江西省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)民宿健康發(fā)展的意見》（贛府廳發(fā)【2020】25號）；

　　2.《江西省規(guī)范民宿發(fā)展工作指南》（贛文旅市字【2020】22號。

　　三、發(fā)展目標(biāo)

　　重點打造明月山溫湯、靖安中源、銅鼓大塅3個高端精品民宿聚集區(qū)。力爭到2023年，全市辦理營業(yè)執(zhí)照的民宿1000家以上，床位25000張以上。全市民宿接待能力、就業(yè)人數(shù)、營業(yè)收入等主要指標(biāo)翻番。

　　四、重點任務(wù)

　　1、規(guī)劃布局。依托優(yōu)勢資源，按照“一鄉(xiāng)一品、一村一特、一戶一景”的發(fā)展思路和“多規(guī)合一”的要求，將民宿業(yè)發(fā)展列入全市“十四五”旅游發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)民宿連點串線成片，發(fā)展特色鮮明的民宿聚集區(qū)，扶持和引進(jìn)一批民宿品牌企業(yè)，培育一批知名高端民宿品牌。

　　2、突出重點。圍繞我市民宿發(fā)展存在的主要問題，重點從整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)等項目和資金，建設(shè)和完善民宿基礎(chǔ)設(shè)施，利用多種形式和渠道加強(qiáng)宣傳營銷，成立宜春民宿聯(lián)盟，加強(qiáng)民宿業(yè)人才隊伍建設(shè)等方面推進(jìn)民宿健康發(fā)展。

　　3、規(guī)范經(jīng)營。通過明確各職能部門職責(zé)，加強(qiáng)事前、事中指導(dǎo)和日常監(jiān)管，幫助民宿業(yè)主完善各項軟硬件設(shè)施，依法、依規(guī)經(jīng)營。

　　4、創(chuàng)新模式。創(chuàng)新發(fā)展“公司+農(nóng)戶”型、“合作社+農(nóng)戶”型、“協(xié)會+農(nóng)戶”型、“公司+研學(xué)基地”型等多種發(fā)展模式。鼓勵各類企業(yè)、組織和個人通過租賃、新建、合作或入股等方式開辦民宿。優(yōu)先利用農(nóng)村存量集體建設(shè)用地等引導(dǎo)民宿健康發(fā)展。

　　五、保障措施

　　充分發(fā)揮市文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級齊抓共管，上下聯(lián)動的工作格局，切實推動民宿業(yè)加快發(fā)展。各縣（市、區(qū)）確定一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）作為鄉(xiāng)村旅游和民宿發(fā)展的重點，并將其列入相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）年終考核的重要指標(biāo)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)推出民宿發(fā)展的優(yōu)惠金融信貸產(chǎn)品支持民宿發(fā)展。市、縣兩級對符合相應(yīng)條件的民宿明確了具體的扶助或獎勵資金。

　　解讀人：黃志新

　　聯(lián)系電話：0795-3279965

政策原文：《關(guān)于促進(jìn)民宿健康發(fā)展的實施意見》