一、《三年行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)的背景

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市旅游業(yè)發(fā)展取得了較好成效，但仍然存在不少問題和短板：一是缺乏特色精品旅游線路，宜春厚重的文化資源沒有得到充分挖掘；二是景區(qū)品質(zhì)和旅游服務(wù)有待提升；三是旅游市場(chǎng)還不夠旺，夜間旅游精品項(xiàng)目亟待開發(fā)；四是“宜春—一座四季如春的城市”的品牌影響力還有待加強(qiáng)。為貫徹落實(shí)《江西省旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》（2019—2021年），進(jìn)一步推動(dòng)我市旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

二、《三年行動(dòng)計(jì)劃》的主要內(nèi)容

《三年行動(dòng)計(jì)劃》共分為四大板塊，由指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施構(gòu)成。

第一部分為指導(dǎo)思想。主要闡述了堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江西時(shí)的重要講話精神，進(jìn)一步解放思想，以創(chuàng)新體制機(jī)制為引領(lǐng)，以旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，解決旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性失調(diào)、優(yōu)質(zhì)供給不足等問題，著力創(chuàng)新旅游發(fā)展理念，優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給，增強(qiáng)旅游發(fā)展動(dòng)力，為宜春建設(shè)區(qū)域中心城市提供有力支撐。

第二部分為工作目標(biāo)。提出通過實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步提高宜春旅游產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力將我市建設(shè)成為全國(guó)一流、國(guó)際知名的健康養(yǎng)生休閑度假旅游目的地。到2022年，全市旅游接待人數(shù)達(dá)1.7億人次，旅游綜合收入突破1800億元，旅游產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，我市成為國(guó)內(nèi)外知名旅游休閑目的地。

第三部分為重點(diǎn)任務(wù)。《三年行動(dòng)計(jì)劃》提出了“實(shí)施產(chǎn)品大提升行動(dòng)、實(shí)施環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)、實(shí)施市場(chǎng)大開拓行動(dòng)、實(shí)施業(yè)態(tài)大融合行動(dòng)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)大提升”5大行動(dòng)。其中，實(shí)施產(chǎn)品大提升行動(dòng)，包括“培育優(yōu)質(zhì)景區(qū)、打造線路節(jié)點(diǎn)、挖掘文化內(nèi)涵、做靚城市旅游”4個(gè)方面。實(shí)施環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)，包括“提升服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化集散能力、暢通交通網(wǎng)絡(luò)、實(shí)現(xiàn)智慧旅游、豐富旅游要素”5個(gè)方面。實(shí)施市場(chǎng)大開拓行動(dòng)，包括“唱響“宜春”品牌、實(shí)施精準(zhǔn)營(yíng)銷、策劃節(jié)慶活動(dòng)”3個(gè)方面。實(shí)施業(yè)態(tài)大融合行動(dòng)，包括“發(fā)展生態(tài)旅游、扶持康養(yǎng)旅游、升級(jí)鄉(xiāng)村旅游、做旺新業(yè)態(tài)游”4個(gè)方面。實(shí)施產(chǎn)業(yè)大提升工程，包括“推進(jìn)體制改革、培育龍頭企業(yè)、強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)”3個(gè)方面。提出的19項(xiàng)任務(wù)，涵蓋了“吃住行游購(gòu)?qiáng)省钡嚷糜我兀ν苿?dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在工作任務(wù)中，我們盡可能明確任務(wù)、細(xì)化要求，以便于操作、便于考核。

第四部分為保障措施。主要從組織保障、政策保障、人才保障、督查問效4個(gè)方面進(jìn)行考慮。包括建立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“一把手”工程、把旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來抓；加大財(cái)政、金融、用地、品牌創(chuàng)建等政策支持；建設(shè)宜春旅游智庫(kù)，培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游大數(shù)據(jù)分析人才隊(duì)伍等內(nèi)容。

三、《三年行動(dòng)計(jì)劃》的基本特點(diǎn)

《三年行動(dòng)計(jì)劃》既對(duì)標(biāo)省委、省政府要求，又緊密結(jié)合宜春實(shí)際，力求務(wù)實(shí)可行。

《三年行動(dòng)計(jì)劃》全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，要求深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江西時(shí)的重要講話精神，提出要大力推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)全域旅游發(fā)展等任務(wù)，深入貫徹了黨的十九大關(guān)于推動(dòng)旅游發(fā)展的根本要求和主要任務(wù)。

《三年行動(dòng)計(jì)劃》立足宜春旅游實(shí)際。提出的很多工作舉措，如將明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)作為全市旅游業(yè)發(fā)展的核心和龍頭，重點(diǎn)建設(shè)溫湯硒泉康養(yǎng)旅游中心，提升“宜春—一座四季如春的城市”品牌，打造精品線路節(jié)點(diǎn)，實(shí)施袁州古城文化復(fù)興工程，開發(fā)夜間旅游精品項(xiàng)目，為廣大游客提供一站式的智慧旅游服務(wù)等等，都緊密結(jié)合我市實(shí)際，體現(xiàn)宜春特色。

《三年行動(dòng)計(jì)劃》力求任務(wù)切實(shí)可行。提出的目標(biāo)任務(wù)立足當(dāng)前、著眼未來，舉措力求務(wù)實(shí)可行，體現(xiàn)了工作的連貫性和合理性。

目前，我們正按照《三年行動(dòng)計(jì)劃》的要求，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工，明確時(shí)間表。下一步，我們將按照市委、市政府的部署，會(huì)同各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門切實(shí)抓好《三年行動(dòng)計(jì)劃》中各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，努力將我市建設(shè)成為全國(guó)一流、國(guó)際知名的健康養(yǎng)生休閑度假旅游目的地。

解讀人：黃亞婷
電話：3270639

政策原文：宜春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《宜春市旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量 發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》的通知