一、2017年工作情況
一年來,全市上下圍繞把中心城區(qū)打造成“三個中心、一個基地”的發(fā)展定位,以全域旅游為方向,為以項目建設(shè)為抓手,以品牌創(chuàng)建為帶動,扎實推進“建設(shè)贛西地區(qū)休閑旅游度假商貿(mào)中心”的各項工作,推動旅游業(yè)發(fā)展升級,全市旅游產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。2017年,全市共接待游客7196.85萬人次,同比增長35.8%;實現(xiàn)旅游綜合收入611.27億元,同比增長25.1%。概括起來,主要表現(xiàn)為“五個有”:
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展有氛圍。市委、市政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,明確提出像抓工業(yè)化、城鎮(zhèn)化那樣抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把旅游業(yè)作為全市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來抓,將旅游服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)一起作為“三升級”的重要內(nèi)容持續(xù)推進。為把宜春打造成贛西區(qū)域性中心城市,市委四屆三次全體(擴大)會議提出了“三個中心,一個基地”的發(fā)展定位,其中就有“建設(shè)贛西地區(qū)休閑旅游度假商貿(mào)中心”。旅游產(chǎn)業(yè)指標在縣市區(qū)科學(xué)發(fā)展差異化考核中權(quán)重進一步提升,市委、市政府在全市巡回看變化中每縣至少看一個旅游項目。昌銅高速沿線四縣結(jié)合生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)工作,加快推進全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建;豐樟高充分發(fā)揮經(jīng)濟優(yōu)勢打造工業(yè)旅游、中醫(yī)藥健康游等新業(yè)態(tài)旅游;袁上萬依托綠色資源,將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、打造秀美鄉(xiāng)村相結(jié)合,大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。可以說,旅游產(chǎn)業(yè)被提到了前所未有的重視程度,基本形成全市上下聯(lián)動、部門齊抓共管、區(qū)域協(xié)調(diào)并進的工作格局,旅游發(fā)展氛圍空前濃厚。
二是品牌創(chuàng)建有成效。通過大力實施品牌創(chuàng)建工程,樹立了一批行業(yè)標桿,培育了一批精品景區(qū)(點)。明月山開展了“一區(qū)兩鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作,溫湯鎮(zhèn)成為全國首個“世界溫泉健康名鎮(zhèn)”, 并成功創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)(江西省唯一入選地),榮獲省級商業(yè)旅游文化融合發(fā)展示范區(qū),創(chuàng)建了1個5A級鄉(xiāng)村旅游點(明月山棲隱山莊),1個4A級鄉(xiāng)村旅游點(二十四橋明月園),品牌創(chuàng)建力度大、影響廣。萬載、上高兩縣通過努力消滅了4A級旅游景區(qū)空白,恒暉藝術(shù)農(nóng)業(yè)景區(qū)和五谷村叢林酒博園景區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)。此外,銅鼓湯里森林溫泉成功創(chuàng)建了省級旅游度假區(qū),豐城和美陶瓷、上高五谷村酒業(yè)、奉新飛宇竹材、靖安平久石業(yè)等4家企業(yè)獲江西省首批工業(yè)旅游(區(qū))點稱號。
三是項目建設(shè)有力度。緊緊圍繞滿足游客觀光、休閑、度假等復(fù)合型需求,積極引進重大旅游項目。全市新簽約中國藥都?樟樹岐黃小鎮(zhèn)、明月山宋城?明月千古情等20個重大旅游項目,總投資165.95億元,完成了年初預(yù)定目標;新開工明月山同濟國際健康醫(yī)學(xué)旅游中心等7個旅游項目,總投資30.7億元;明月山騰達溫泉娛樂度假村、靖安縣旅游集散中心等12個項目竣工;靖安運動休閑(滑雪)旅游度假區(qū)入選全國優(yōu)選旅游項目庫。中心城區(qū)及明月山重點區(qū)域部署了宜春市智慧旅游公共服務(wù)平臺觸摸式終端機。
四是宣傳營銷有亮點。全年舉辦各類旅節(jié)慶活動40余次,組織全市重點旅游企業(yè)先后在北京、西安、深圳、寧波、杭州、廣州、上海、昆明、海口等城市開展旅游推介活動10余場,全市發(fā)布旅游信息1400余條,通過在各級媒體的新聞報道及時反映我市旅游發(fā)展新變化和新成效。
五是公服體系有保障。各地圍繞“吃住行游購娛”等旅游要素,加快推進旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)。編制了《宜春市旅游公路建設(shè)規(guī)劃》,打通明月山至宜豐黃檗寺和洞山普利禪寺、奉新百丈寺、靖安寶峰寺等之間的快捷通道,形成“千里旅游路、千億大產(chǎn)業(yè)”旅游發(fā)展格局。深入推進旅游廁所革命,全面鋪開旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點、旅游餐館旅館、旅游娛樂場所、休閑步行區(qū)等區(qū)域的廁所建設(shè)管理工作,全年旅游廁所投資額達2259.86萬元,開工廁所完工率達到80.7%。
雖然我市的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效,但與旅游發(fā)達地市相比差距不小,還存在景城融合不夠,產(chǎn)業(yè)融合不深,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一;旅游六要素發(fā)展不平衡,“門票經(jīng)濟”依賴過重,游客綜合消費較低;旅游營銷、旅游管理運營和中高級導(dǎo)游類人才少,旅游人才隊伍建設(shè)急需加強等問題,需要我們不斷加以改進和提升。
二、2018年工作打算
(一)努力推動提質(zhì)增效。進一步理順體制機制,圍繞推進建成國內(nèi)一流旅游目的地和國際知名健康養(yǎng)生休閑度假目的地和建設(shè)贛西地區(qū)休閑旅游度假商貿(mào)中心建設(shè),力爭在多規(guī)合一、屬地監(jiān)管、旅游大數(shù)據(jù)等方面取得突破。健全完善領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則和協(xié)調(diào)配合機制,強化綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦職能,推進落實屬地監(jiān)管,推動建立上下承接貫通的體制機制。推進全市重點旅游項目建設(shè)、豐富旅游業(yè)態(tài)與產(chǎn)品體系的同時,加大招商力度,充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金作用,持續(xù)增強旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。
(二)加大品牌創(chuàng)建力度。深入推進大武功山區(qū)域密切合作,發(fā)揮明月山“山、泉、禪、農(nóng)”核心資源的捆綁優(yōu)勢,提升景區(qū)品質(zhì),繼續(xù)推進明月山創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)工作,加快靖安三爪侖創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)步伐,形成雙核驅(qū)動效應(yīng)。依托市旅游集團融資平臺,將禪博園、花博園打包提升,力爭創(chuàng)建中心城區(qū)第一家國家5A級景區(qū),為打造贛西休閑旅游度假商貿(mào)中心奠定基礎(chǔ)。持續(xù)加大旅游品牌創(chuàng)建獎勵扶持力度,提高各縣市區(qū)創(chuàng)A積極性,消除國家4A級旅游景區(qū)空白點。加大紅色旅游資源和禪宗旅游資源整合力度,以深入宣傳貫徹黨的十九大精神為契機,深入挖掘紅色資源,不斷提升全市紅色旅游產(chǎn)業(yè)化水平,開拓反映紅色歷史的文化演藝產(chǎn)品、紅色旅游節(jié)事活動、紅色拓展等品牌項目。處理好旅游與宗教的關(guān)系,依托全市豐富的禪宗文化資源,深入挖掘禪宗文化內(nèi)涵,做響做亮“禪都宜春”“禪宗圣地”品牌,發(fā)展入境旅游,樹立宜春旅游國際形象。大力推進“旅游+”融合發(fā)展,打造一批工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村休閑、康體養(yǎng)生等融合創(chuàng)新旅游品牌,構(gòu)建全域旅游大格局。
(三)創(chuàng)新強化宣傳促銷。創(chuàng)新營銷方式,搭建營銷推廣平臺,通過傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)平臺渠道,提升國內(nèi)外營銷影響力。擴大對外交流合作,結(jié)合大武功山改革工作,打造對外旅游合作新亮點。加強與江浙滬、長江經(jīng)濟帶等國內(nèi)重點客源市場的區(qū)域合作,深化贛西地區(qū)和昌銅四縣等旅游區(qū)域合作聯(lián)盟。拓展入境旅游市場。持續(xù)打造宜春旅游節(jié)慶品牌,強化針對旅行社大團、專列、航空旅游團隊的獎勵扶持政策,拓展旅游包機、專列業(yè)務(wù)。
(四)不斷加強基礎(chǔ)建設(shè)。加快旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),完善旅游公路網(wǎng),積極爭取各方支持加強旅游集散中心、旅游導(dǎo)向標識等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極開展廁所革命,采取多種形式繼續(xù)加大廁所建設(shè)力度,持續(xù)改善廁所硬件設(shè)施。完善智慧旅游服務(wù)體系,結(jié)合全市大數(shù)據(jù)部署,搭建旅游大數(shù)據(jù)平臺。
(五)持續(xù)打造良好環(huán)境秩序。強化市場綜合治理和屬地監(jiān)管,繼續(xù)開展旅游市場專項整治。定期開展旅游維權(quán)、文明旅游公益宣傳活動,引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)、游客合理維權(quán)。加強旅游安全專項督導(dǎo)檢查,強化旅游風(fēng)險防控,完善應(yīng)急管理和培訓(xùn),開展應(yīng)急演練,筑牢安全底線。繼續(xù)開展文明旅游系列工作,加強誠信建設(shè),大力開展行業(yè)誠信經(jīng)營自主承諾活動。
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