??　　宜春經濟技術開發區管委會，各縣（市、區）人民政府，宜陽新區管委會、明月山溫泉風景名勝區管委會，市政府各部門：

　　為認真貫徹落實《江西省人民政府辦公廳關于嚴格落實疫情防控措施促進四季度旅游消費的通知》（贛府廳明〔2021〕63號）精神，統籌做好疫情防控和旅游產業發展，做旺宜春旅游人氣，提振旅游消費。結合宜春實際，特制定如下實施方案。

　　一、科學精準疫情防控

　　1.落實疫情防控措施。密切關注疫情形勢，加強文化和旅游場所疫情防控管理，制定完善應急處置預案，提升突發疫情應急處置能力。各地在嚴格落實疫情防控各項規定的前提下,應允許人員在省內自由流動，不得出臺限制性措施，安全有序推動“本地人游本地、周邊人游周邊、江西人游江西”。要嚴格落實文化和旅游行業疫情防控工作要求，積極引導文化和旅游企業安全有序生產經營。加強對文旅從業人員的健康監測和管理，提高其科學防范意識和能力。認真總結和用好疫情防控實踐中行之有效的做法，提高疫情防控工作科學化、精細化水平，防止簡單化、“鐵桶式”“一刀切”。（牽頭單位：市新冠肺炎疫情防控應急指揮部辦公室；責任單位：市文廣新旅局、各縣市區政府[含“三區”管委會，下同]）

　　二、豐富提升文旅產品供給

　　2.塑造和提升旅游品牌文化內涵。各地要依托文旅特色資源稟賦，根據游客需求和市場導向，不斷豐富旅游產品供給。深挖月亮文化、禪宗文化、溫泉文化和中醫藥文化，在旅游產品設計開發、旅游服務設施提升上賦予更多的文化元素，打好月亮之都、禪宗圣地、溫泉之都、康養勝地等旅游品牌。（牽頭單位：市文廣新旅局；責任單位：市委宣傳部、市史志辦、各縣市區政府）

　　3.開展喜聞樂見的文化旅游活動。鼓勵開展文化和旅游惠民等活動，針對當地特點舉辦有特色、有影響、有吸引力的文化和旅游活動，各縣市區至少推出1場大型文旅活動。支持萬載、銅鼓、靖安、高安等地打造凸顯當地文化特色的旅游演藝產品，擴大全市文化和旅游有效供給，凝聚人氣，促進消費。（牽頭單位：市文廣新旅局；責任單位：市委宣傳部、市文聯、各縣市區政府）

　　4.支持“旅游+農業”特色旅游產品。依托豐富的農業資源，大力發展農業休閑游、鄉村游，促進農業和旅游深度融合。推出游客參與度高、體驗性強的農業旅游項目。豐富特色旅游商品和文創產品，全方位滿足市場需求。（牽頭單位：市農業農村局；責任單位：市文廣新旅局、各縣市區政府）

　　5.推出特色精品旅游線路。完善研學游、紅色游、生態游、深度休閑游等旅游線路產品內容，推出建黨100周年紅色之旅、康養度假之旅、明月山深度休閑之旅、學生假期就近游等精品線路，不斷提升游客出游品質。（牽頭單位：市文廣新旅局；責任單位：市教體局、各縣市區政府）

　　6.做靚夜間文旅消費街區。鼓勵有條件的旅游景區開展夜間游覽項目，做精“夜間演藝+主題街區”項目，重點打造明月山古井泉街、宜春明月千古情景區特色街、萬載古城景區、銅鼓湯里文化旅游度假區特色街、樟樹三皇宮歷史文化街區等，豐富宜春本地戲曲、非遺展示、美食小吃等元素，打造夜間文旅消費集聚區。（牽頭單位：市文廣新旅局、市商務局；責任單位：各縣市區政府）

　　7.促進城市消費升級。開展各類美食節、促銷節、體育賽事、演藝娛樂等活動，豐富消費業態。引導支持經貿、商超、餐飲企業提高商品和服務品質。創新“互聯網+”消費體系，利用當下熱門的“平臺直播”+“網絡紅人”等形式，孵化一批網紅品牌，培養一批網紅帶貨達人，提升消費吸引力。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市市監局、市文廣新旅局、市行政審批局）

　　三、推出系列優惠政策

　　8.出臺促進旅游消費獎勵政策。修訂獎勵政策，加大旅行社和在線旅行商的獎補力度，出臺《宜春市促進旅游消費獎勵辦法》，各縣市區在此基礎上出臺配套獎勵政策，以更大力度推動市內外旅行社和在線旅行商組團來宜旅游。（牽頭單位：市文廣新旅局；責任單位：市財政局、各縣市區政府）

　　9.開展“宜春人游宜春”活動。開展“宜春人游宜春”活動，全市各級黨政機關干部、國有企事業單位人員帶頭旅游消費，增強市場信心，鼓勵更多的宜春人就近旅游消費。（牽頭單位：市文廣新旅局、市總工會；責任單位：各縣市區政府）

　　10.發行宜春文旅一卡通。整合“吃住行、游購娛”關聯度高、有特色的旅游景區和文旅企業，結合相關優惠政策，發行宜春文旅一卡通，為游客提供多樣化性價比高的旅游組合產品。（牽頭單位：市文廣新旅局；責任單位：市商務局、各縣市區政府）

　　11.引導文旅企業讓利消費者。鼓勵全市重點文化旅游企業在景區門票、溫泉消費、住宿餐飲價格、文創產品和旅游商品購買上給予游客更多讓利。（牽頭單位：市發改委；責任單位：市文廣新旅局、市商務局、各縣市區政府）

　　四、做好旅游宣傳推廣

　　12.強化旅游氛圍營造。各地要加緊制作高水平的系列旅游宣傳資料，讓旅游宣傳片、旅游折頁、旅游畫冊等宣傳資料進當地AAA級以上景區、三星級以上酒店、加油站、車站和高速公路服務區，鼓勵有條件的地方在當地商圈、重要交通要道、高速公路服務區等場所投放旅游廣告，強化旅游氛圍營造。（牽頭單位：市文廣新旅局；責任單位：市市監局、市交通運輸局、各縣市區政府）

　　13.開展線上旅游宣傳。圍繞宜春特色旅游資源、旅游產品和旅游線路，與百度、抖音、騰訊、12306、攜程、同程、馬蜂窩等國內頭部線上企業開展精準旅游宣傳營銷，到重點客源地市場定點推送線上旅游廣告，打造宜春爆款旅游產品和網紅打卡地。（牽頭單位：市文廣新旅局；責任單位：市財政局、各縣市區政府）

　　14.加大線下廣告宣傳推廣力度。充分發揮線下媒體可視性強、辨識度高特點，鼓勵各地到江西、湖南、廣東、上海重點客源地市場的重要交通站點投放燈箱、視頻等旅游廣告，加大線下廣告宣傳推廣力度，提升宜春旅游知名度和美譽度。（牽頭單位：市文廣新旅局；責任單位：市財政局、各縣市區政府）

　　15.開展重點客源地旅游推介會。繼續組織相關縣市區和景區到重點客源地市場多渠道旅游推介，不斷提升游客對宜春旅游品牌認知度，增強異地旅行社的合作互動，相互引客。（牽頭單位：市文廣新旅局；責任單位：各縣市區政府）

　　五、落實惠企政策助企紓困解難

　　16.加大惠企政策力度。推出有利于激勵文化旅游消費增長的文旅項目支持政策。為文化和旅游消費項目提供規劃和土地保障，鼓勵利用老舊廠房、閑置民宅開設文化和旅游消費場所，在用地政策上予以支持，落實文化和旅游消費場所用水用電等方面的優惠政策。（牽頭單位：市發改委、市自然資源局；責任單位：市文廣新旅局、市金融辦、各縣市區政府）

　　17.落實獎補政策。各地要全面準確地向文化和旅游企業宣傳中央、省、市支持文旅企業的政策，切實擴大政策的知曉度和影響力，做到企業應知盡知。對符合《關于加快文化強市建設的實施方案》《關于加快文化產業發展的實施意見》《宜春市旅游產業高質量發展三年行動計劃》《關于全市促進商貿消費升級的實施意見》《促進民宿健康發展的實施意見》獎補條件的文化和旅游企業，加快完成獎補撥付。（牽頭單位：市文廣新旅局；責任單位：市財政局、市商務局、各縣市區政府）

　　18.強化金融扶持。認真落實《關于金融支持文化和旅游中小微企業發展的若干措施》（省文旅廳產字[2021]7號）精神，積極幫助當地文旅企業申報省文化和旅游廳推進的“文旅貸”。加強金融機構對文旅企業銀行貸款到期還款困難的，予以展期或續貸，并適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款。引導文化和旅游中小微企業通過江西省小微客戶融資服務平臺、一站式金融綜合服務平臺申請貸款。（牽頭單位：市金融辦；責任單位：市委宣傳部、市文廣新旅局、各縣市區政府）

　　19.鼓勵文旅創業擔保貸款。鼓勵符合條件的人員申請創業擔保貸款，創辦旅行社、鄉村旅游、民宿、文創等文化和旅游企業，落實創業擔保貸款財政貼息政策。（牽頭單位：市人社局、市財政局；責任單位：市委宣傳部、市文廣新旅局、各縣市區政府）

　　六、嚴守文旅安全底線

　　20.嚴格落實文旅安全責任。嚴格落實屬地管理責任和行業安全責任，堅持以人民為中心的發展思想，樹牢生命至上、安全第一的理念，層層壓實責任，堅決防范遏制文旅生產安全事故發生。進一步做好文化和旅游領域安全生產風險隱患排查整改，重點加強景區內觀光車、索道、纜車、游樂等設施設備的安全檢查，強化文旅市場日常監管，確保文化和旅游市場安全穩定有序。加強與公安、交通、市監、消防、林業、衛健、應急、氣象、水文等部門協調聯動，做好應急預案和應急處置工作。（牽頭單位：市文廣新旅局；責任單位：市公安局、市交通運輸局、市市監局、市消防救援大隊、市林業局、市衛健委、市應急管理局、市氣象局、市水文局、各縣市區政府）

　　宜春市人民政府辦公室

　　2021年9月29日

政策解讀：一圖了解丨《嚴格落實疫情防控措施促進四季度旅游消費的實施方案》